這件事情的邏輯大致是這樣的：排污量超過一定水平的企業(yè)會列入“重點排污單位”；對于重點排污單位，會有相應(yīng)類型的自動監(jiān)控（在線監(jiān)控）安裝要求；其中對普通行業(yè)的水重點排污企業(yè)，要求安裝COD和氨氮項目，還有pH和流量。簡單的梳理一下： 1. 排污口規(guī)范化時期 1. 早在1996年環(huán)?？偩志烷_始推動排污口規(guī)范化，發(fā)布《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》，這個時候自動監(jiān)測技術(shù)還沒有大量發(fā)展，還主要是設(shè)置計量槽等便于開展監(jiān)測的設(shè)置。 2. 1999年環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于開展排放口規(guī)范化整治工作的通知》已經(jīng)提出“重點排污單位的規(guī)范化排放口應(yīng)安裝計量裝置和污染治理設(shè)施記錄儀，并創(chuàng)造條件建立微機監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。”沒有條件的要預(yù)留安裝條件——這已經(jīng)是二十年以前的事情了，已經(jīng)開始推動在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置，注意這個時候已經(jīng)有“重點排污單位”這個概念。 3. 按照2007年排污口規(guī)范化的要求（天津），企業(yè)廢水排放量大于100噸/天或者CODcr排放量大于30公斤/天的，或者國家環(huán)?？偩执_定的國控重點污染源，應(yīng)該進行規(guī)范化，并安裝流量計測量流量，同時做好在線監(jiān)測的基礎(chǔ)工作。這個時候陸陸續(xù)續(xù)就開始推自動監(jiān)測了
2. 重點排污單位時期 1. 2008年版本的《中華人民共和國水污染防治法》基本繼承了上述規(guī)定，并明確重點排污單位名錄由環(huán)保部門“根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定。” 2. 2017年年底環(huán)保部發(fā)布《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》，對名錄的確定進行了新的詳細規(guī)定，“一種或幾種廢水主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門設(shè)定的篩選排放標(biāo)準”，總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的65%。這是目前重點排污單位的主要標(biāo)準。 3. 環(huán)保部辦公廳2017年《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》，對于鋼鐵、火電、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙、印染、污水處理廠、氮磷排放重點行業(yè)、長江經(jīng)濟帶化工企業(yè)及化工園區(qū)污水處理廠等重點排污單位，按照行業(yè)污染物排放標(biāo)準規(guī)定和安裝技術(shù)要求，確定安裝的內(nèi)容。 4. 生態(tài)環(huán)境部辦公室2018年《關(guān)于加強重點排污單位自動監(jiān)控建設(shè)工作的通知》，重點排污單位2018年底之前要完成安裝及聯(lián)網(wǎng)。對于已經(jīng)發(fā)排污許可證的單位，按照許可證要求安裝，其他單位安裝COD、氨氮和流量、pH參數(shù)。納入2018年《關(guān)于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》的，肥料制造、農(nóng)藥制造等行業(yè)，以及污水集中處理設(shè)施、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等氮磷排放重點行業(yè)企業(yè)，要安裝總氮、總磷監(jiān)控。有條件的還可以加裝重金屬監(jiān)控。
3. “重點排污單位”與“重點監(jiān)控企業(yè)”
1. 根據(jù)部長信箱的解釋，對于非重點排污企業(yè)，即使安裝了自動監(jiān)控也沒有強制要求和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 2. 在2017年底《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》出臺之前，“重點排污單位”一般叫做“重點監(jiān)控企業(yè)”，國家級也就是俗稱的“國控源”，省級的叫“省控源”，一般會跟著環(huán)境統(tǒng)計工作一起來做。比如2017環(huán)保部《關(guān)于做好2017年度環(huán)境統(tǒng)計工作的通知》要求，“請以2016年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單為基礎(chǔ)，刪除原名單中永久性關(guān)閉企業(yè)，并參照2016年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單動態(tài)更新要求納入新改擴建工業(yè)企業(yè)”。 3. 過去“重點監(jiān)控企業(yè)”的標(biāo)準也有變化，比如2011年《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中提出的，COD排放量大于50噸/年，氨氮排放量大于10噸/年的要列入。 4. 在2017年以前，“重點排污單位”的名字也有出現(xiàn)過，在兩高司法解釋里面有一條關(guān)于篡改數(shù)據(jù)的，后面附上了一個解釋：“重點排污單位”，是指設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依法確定的應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點監(jiān)控企業(yè)及其他單位。在這里把兩個概念連上了。
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